澳大利亚行政审查仲裁庭（ART）在《2025-26年度企业计划》中发出罕见预警：签证拒签与NDIS（国家残障保险计划）申诉正以前所未有的速度涌入，案件积压已超出审理负荷，预计高压至少延续至2026年。副作用立竿见影——境内过桥签证持有人飙升至40万，相当于每100名澳洲居民中就有1人持过桥签；学生签证拒签上诉数量四年翻倍，11月单月达11.3万件，AI伪造材料、虚构居住地等“技术型”申诉亦频频出现。

一、数字速览——“积压”与“过桥签”齐飞

总申诉量：2025年11月11.3万件（四年翻倍）

学生签证拒签上诉：4.9万件（占总量43%）

庇护签证上诉：约4万件（成功率<10%）

NDIS待决投诉：6,700件（五年三倍）

境内过桥签：40万人（较2016年+520%）

二、学生签——“拒-上诉-过桥”链条

拒签率维持18%高位，AI审查把“材料瑕疵”挡在门外

上诉=自动过桥签，可继续合法居留、打工、读书

部分申请人滥用AI：

引用不存在学术论文

虚构居住地址、社交记录

批量生成“个人陈述”

仲裁庭需花额外时间核验，进一步拉长审理周期。

三、庇护签证——“数量翻倍，成功率仍<10%”

11万件上诉里约4万属庇护类，成功率不足一成

多数案件属“重复申诉”或“材料薄弱”，但被用作延迟离境工具

政府内部文件显示，正在考虑提高“庇护上诉门槛”与“快速驳回”通道，以缓解压力

四、NDIS——“预算520亿→争议6.7千”

年度成本已攀升至520亿澳元，政府收紧支出、削减计划

引发更多服务用户投诉，ART待决案件从五年前的2,200件增至6,700件

平均每件NDIS争议审理时间延长40%，推高整体积压

五、专家视角——“系统难以强制离境”

ANU移民专家Peter McDonald指出：

仲裁庭积压=变相“延期停留”通道

在当前政治与资源环境下，政府很难强制上诉期内的签证到期者离境

建议：增加“快速驳回”程序、引入AI辅助证据核验、对滥用上诉者收取额外费用

六、政府对策与时间表

2025-26联邦预算：为ART追加6,200万澳元，计划新增120名审案员

技术试点：2026年初上线AI证据比对工具，自动标记伪造学术引用、虚假地址

政策层面：考虑对“重复且薄弱”庇护案引入“75天快速驳回”通道，失败即承担成本

七、对申请人与在澳居民的影响

合法过桥签时间或被拉长，工作权利保留，但心理压力增加

雇主背调时或需解释“过桥签状态”，部分企业观望

NDIS用户：计划被削减时可立即使用上述渠道申诉，但等待期更长

移民规划：学生签拒签→上诉→过桥签→续读/转轨，成为常见“延留”路径，但需承担额外法律费用

40万过桥签证不是“移民狂欢”，而是行政系统超载的警示灯。学生签与NDIS两大洪流，把ART推向“案件海啸”中心。追加预算、AI审案、快速驳回三管齐下，能否在2026年缓解积压，仍需观察。对于申请人，谨记：上诉是权利，但不是“留澳保险”——真实材料、合法停留、专业法律支持，才是穿越积压寒冬的最可靠武器。