18.5万配额“稳”了,却挡不住人口警钟:澳洲未来或从“挑移民”变成“抢移民”
2025年7月1日,移民部长Tony Burke一纸官宣:新财年永久居民配额继续定格在18.5万。数字看似波澜不惊,却把“技能优先”四个大字再次写进澳洲移民战略的核心。然而,就在政策圈举杯相庆“稳量提质”时,人口学界却拉响了空前尖锐的警报——移民大潮正在退坡,出生率跌至谷底,澳洲可能很快要从“精挑细选”的考官变成人才争夺战中的“求人者”。
一、配额拆解:技术类仍占七成,雇主担保成“头号功臣”
总量:185,000个,与2024/25财年持平
技术类:132,200个(71%),其中
– 雇主担保:44,000个
– 州担保190:33,000个
– 偏远地区491:33,000个
– 189独立技术:16,900个
家庭类:52,500个(28%),配偶移民占40,500个,父母排队8,500个
特殊资格:300个
申请硬杠依旧:雅思6分起步、EOI 65分、职业在清单且通过评估。各州政府一致表态——“先把雇主要求的人送进来”,担保通道继续享C位。
二、新签证亮相:NIV接棒GTI,4300个“一步到位”名额
国家创新签证(NIV)全面取代人才(GTI)与商业投资类:
配额:4,300个/年
年龄:无硬性上限
语言:可降标或豁免
福利:下签即PR,医疗、教育全同步
目标群体:科研人员、体育艺术精英、创新型企业家、高价值创投者。一句话——“带脑子、带技术、带资金”三选一,就能走快速通道。
三、退潮预警:非常规移民高峰进入“倒计时”
澳洲国立大学移民中心测算:
2022–2024年净海外移民屡破50万,主因是疫情积压+英国/爱尔兰打工度假签激增+临时签证延期
这批“特殊红利”将在2026年底开始到期,2027–2028财年净移民或骤降30%–40%
Peter McDonald直言:“别把非常规高峰当常态,真正的挑战是高峰之后。”
四、出生率悬崖:1.5的生育率撬动“人口杠杆”断裂
ABS新人口收支表:
总和生育率1.5,远低于更替线2.1
1970年代:7.4名劳动年龄人口供养1名65岁以上老人
2060年预测:2.7人供养1名老人
Rocky Scopelliti警示:“未来国家争夺的不是石油,而是护士、工程师、程序员。”当本土劳动力水库日渐干涸,移民不再只是经济润滑剂,而是养老体系的“生命线”。
五、十字路口:继续“高冷”还是加入“人才竞价”?
低出生率+退潮移民,双压叠加意味着:
劳动力缺口从“行业缺”升级为“全局缺”
进入“移民买方市场”——加拿大、德国、英国纷纷下调门槛、送永居
澳洲若维持现行分数、清单、上限“三重门”,可能错失窗口期
专家共识:2030年前必须完成政策范式切换——由“限量择优”转向“放量抢人”,否则养老负担、技能缺口、税基收缩将接踵而来。
185,000个配额给新财年定了调,却定不了未来。移民潮退、婴儿潮逝,澳洲站在人口结构的拐点:一边继续端着“技能优先”的尺子,一边就要面对人才争夺战的开场哨。是把门再开大,还是等到“求人”时才慌忙降价,答案不会等太久——因为出生率不会说谎,人口曲线也不会拐弯。
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